记者了解到 ,下一阶段证监会仍将稳步推进资本市场高水平制度型开放,以开放促改革、促发展,系统研究完善资本市场对外开放总体布局 、实施路径 ,稳妥有序抓好自主开放重点举措落实落地,推动在岸与离岸市场协同发展,持续深化市场、产品和机构的全方位开放 ,持续拓展资本市场跨境合作新空间,更大力度吸引国际资本 。
详细报道如何增强国内资本市场的吸引力和包容性?看权威人士解题
7月30日中共中央政治局会议提出,增强国内资本市场的吸引力和包容性,巩固资本市场回稳向好势头。
明确了下一阶段资本市场的发展方向 ,既与党的二十届三中全会、中央金融工作会议 、中央经济工作会议精神一脉相承,更是道明了推进资本市场高质量发展的主线。
中国银河证券首席经济学家章俊表示,今年以来 ,资本市场的内生质量与配置效率均出现积极改善,要发挥好资本市场支持科技创新的关键枢纽作用,还需要在增强国内资本市场的吸引力和包容性方面下工夫 ,进一步全面深化资本市场改革开放,统筹推进投融资综合改革和投资者权益保护,着力巩固资本市场回稳向好势头 ,促进资本市场高质量发展 。
“吸引力和包容性 ”内涵几何
资本市场改革一脉相承,一以贯之。从党的二十届三中全会要求“健全投资和融资相协调的资本市场功能”,到2024年中央经济工作会议强调“深化资本市场投融资综合改革” ,再到7月30日中央政治局会议提出“增强国内资本市场的吸引力和包容性 ”。推动深化资本市场改革围绕着“投资和融资”这一关键词,不断深化内涵,明确部署,改革触角涉及方方面面 。
中国资本市场学会秘书长魏刚指出 ,增强国内资本市场的吸引力和包容性,首先是增强对投资者的吸引力,提高市场内在稳定性 ,提升上市公司质量和投资价值,加强投资者合法权益保护,全面增强投资者获得感;同时 ,更好发挥资本市场支持科技创新和新质生产力发展的重要作用,着力增强制度的包容性、适应性和吸引力,有针对性地满足科技型企业的现实需求 ,推动科技创新和产业创新融合发展。
“增强资本市场的吸引力和包容性,本质上是通过制度创新、市场开放和生态优化,构建一个高效配置资源 、广泛服务各类主体、兼顾风险与收益平衡的现代金融体系。”东吴证券首席经济学家芦哲认为 ,市场稳定、有活力是资本市场有吸引力的重要前提。
去年以来,美关税政策扰动全球金融市场,外围的不确定因素增加,但在国内政策对冲、资金对冲 、预期对冲的举措下 ,A股市场顶住外部冲击带来的严峻考验,运行总体平稳、稳中有涨 。同时,我国经济运行稳中有进 ,新质生产力加快发展,叠加A股市场“科技叙事 ”逻辑越来越清晰,中国资产估值明显修复 ,配置价值和吸引力显著提升。
稳的力量还在不断汇聚,中国资本市场有稳的底气、稳的基础 、稳的举措。芦哲指出,随着新“国九条”和“1+N”政策体系持续落地见效 ,更加注重提高市场内在稳定性、更加注重提升上市公司吸引力、更加注重回报投资者的市场生态加快形成,资本市场“稳”的基础更加牢固 。
外资纷纷看好后市,高盛 、摩根士丹利、德意志银行等外资机构调高了对中国经济和资本市场的乐观预期 ,从“可选项 ”到“必选项”,市场风潮的悄然转变,源于外资机构对于中国资产价值的“再发现”,源于对中国资本市场稳市场、稳预期的信任投票 ,外资“真金白银 ”的加仓选择,折射出全球资本对中国资本市场未来的重新认知。
“估值低 、波动小、股息率高等优势,让中国资产配置价值将进一步凸显 ,对境内外投资者的吸引力有望进一步增强。”南开大学金融学教授田利辉指出,有必要进一步加强战略性力量储备和稳市机制建设,加快推动中长期资金入市 ,扎实推进公募基金改革,大力推动上市公司提升投资价值,全力巩固资本市场回稳向好势头 。
改革是破局的关键一招
要提升资本市场的吸引力和包容性 ,需正视不足,探寻前行方向。当前资本市场在投资端、融资端均存在一定程度的吸引力和包容性不足的问题,如资本市场支持科技创新和产业转型升级的作用发挥仍不够充分 ,上市公司结构尚不合理,投资者获得感还有待提升,资本市场对中长期资金等吸引力仍有进步空间等,需要坚持用改革的办法破解矛盾 ,持续激发发展的内生动力。
去年以来,证监会加快推进投融资综合改革,推动一批标志性改革取得突破 。在提升吸引力方面 ,加大投资端改革力度,推动中长期资金入市,打通社保 、保险、理财等资金入市的堵点痛点 ,公募基金高质量发展行动方案发布,行业机构从“重规模”向“重回报 ”转变。今年以来,社保、保险、年金等中长期资金累计净买入A股超过2000亿元 ,反映出中长期资金加速流入与股市稳中有涨的良性循环正在形成。
同时,证监会多措并举提升上市公司质量和投资价值,深化上市公司并购重组改革 ,活跃并购重组市场,2024年至2025年7月底披露并购重组交易超4500单;持续推动上市公司强化分红 、回购,2024年至2025年7月底上市公司实施分红4.2万余亿元、回购2300余亿元,均创历史新高 。
魏刚指出 ,增强上市公司的可投性,既能助力企业发展壮大,又能增强投资者获得感 ,是筑牢资本市场之基、增强吸引力的重要内容。
在完善包容性方面,继“科创板八条” 、资本市场做好金融“五篇大文章”,资本市场今年推出科创板“1+6 ”政策措施 ,持续深化发行上市、并购重组、股权激励等领域的适配性改革,优化制度和产品供给,完善股 、债、期等多层次资本市场体系和服务功能 ,引导各类要素资源加快向创新领域集聚。
针对包容性增强会否造成IPO大规模扩容的担忧,记者获悉,证监会将继续严把发行上市入口关 ,做好逆周期调节,不会出现大规模扩容的情况。当前,全球主要市场都在主动适应科技发展趋势,加大制度机制创新 ,在持续吸纳优质企业、改进监管服务同时也反过来促进了二级市场的活跃和走强 。
下一步,如何通过改革增强国内资本市场的吸引力和包容性?记者从有关方面了解到,证监会将坚定不移把全面深化资本市场改革推向前进 ,更大力度培育壮大长期资本 、耐心资本,加快构建支持“长钱长投”的政策体系,扎实推进中长期资金入市和公募基金改革;以深化科创板、创业板改革为抓手 ,以发展多元股权融资为重点,健全覆盖各类企业发展全生命周期需求的股债期产品和服务体系,更好服务新质生产力发展;不断完善上市公司全链条的监管制度安排 ,抓好并购重组改革落地,加大上市公司分红、回购激励约束,强化资本市场财务造假综合惩防 ,推动上市公司在高质量发展中更好回报投资者。
高水平制度型开放是应有之义
外资和外资机构是中国资本市场的重要参与力量,高水平制度型开放是增强资本市场吸引力和包容性的应有之义。
今年上半年,外资净增持境内股票和基金101亿美元,特别是5月和6月 ,净增持规模增加至188亿美元 。国家外汇管理局的数据表明,外资配置人民币资产总体较为稳定,外资投资人民币债券规模上升 ,近期外资投资境内股票总体向好,透露出全球资本配置人民币资产的意愿在增强。
究其原因,一方面 ,中国经济基本面稳健,为外资投资中国创造了稳定的宏观环境;另一方面,资本市场高质量发展为外资投资中国创造良好的政策环境。近年来 ,我国资本市场持续优化境外上市备案制度,稳步拓展资本市场跨境互联互通,优化合格境外投资者制度 ,深入推进市场 、产品、机构双向开放,持续提升跨境投融资的便利性、稳定性 。
记者了解到,下一阶段证监会仍将稳步推进资本市场高水平制度型开放,以开放促改革、促发展 ,系统研究完善资本市场对外开放总体布局 、实施路径,稳妥有序抓好自主开放重点举措落实落地,推动在岸与离岸市场协同发展 ,持续深化市场、产品和机构的全方位开放,持续拓展资本市场跨境合作新空间,更大力度吸引国际资本。
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